Rapporten undersøger, hvem der er udsat for identitetsmisbrug og identitetsofrenes kamp mod misbruget.
Den beskriver, bl.a. hvilke identitetsoplysninger der typisk er grundlaget for langvarigt misbrug, og hvilke psykiske konsekvenser identitetsmisbrug har for ofrene. Der kigges også på, hvilke økonomiske følger langvarigt identitetsmisbrug har for ofrene, i hvilken grad der kompenseres for disse, og hvilke tiltag ofrene savner i kampen mod misbruget.